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EscenAsturias impugna la licitación cultural de Siero por considerar insuficientes sus presupuestos
La Asociación de Empresas de Artes Escénicas de Asturias (EscenAsturias) ha presentado un recurso ante el órgano de contratación de la Fundación Municipal de Cultura (FMC) del Ayuntamiento de Siero en el que solicita la revisión de los pliegos de la licitación pública para la gestión de diversos programas culturales municipales, entre ellos la Semana de Teatro de La Pola Siero, la Muestra de Teatro de Lugones y Titeresí.
La organización empresarial registró el escrito el pasado 10 de junio y sostiene que las condiciones económicas y técnicas contempladas en la licitación, identificada con la referencia 236-1/2026 y aprobada por el Consejo Rector de la FMC el pasado 26 de mayo, presentan “importantes deficiencias” que podrían vulnerar diversos principios recogidos en la Ley de Contratos del Sector Público.
Según expone la asociación, el procedimiento supone un cambio sustancial en el modelo de gestión de estos programas culturales. Hasta ahora, la contratación de compañías y espectáculos era realizada directamente por la Fundación Municipal de Cultura. Sin embargo, el nuevo sistema plantea la externalización integral de funciones que incluyen programación artística, dirección, coordinación, producción, difusión y gestión operativa de los eventos.
EscenAsturias considera que este cambio implica un incremento notable de las obligaciones que deberán asumir las entidades adjudicatarias. Entre ellas figuran la programación artística, la coordinación general de las actividades, la elaboración de materiales de difusión, la gestión de equipos técnicos y humanos, la interlocución permanente con la administración y la supervisión de los montajes y desmontajes.
La principal objeción de la asociación se centra en la suficiencia económica de los contratos. Como ejemplo, cita el Lote 3, correspondiente a la Muestra de Teatro de Lugones, cuyo presupuesto asciende a 15.000 euros, IVA incluido. Según los datos recabados por la organización a partir de compañías participantes en anteriores ediciones, la suma de los cachés abonados por los espectáculos programados ya superaría ampliamente la cuantía prevista en el actual pliego.
A esos costes habría que añadir gastos derivados de la dirección artística, coordinación, comunicación, administración, personal, Seguridad Social, seguros, desplazamientos, estructura empresarial y beneficio industrial. A juicio de la entidad, esta situación no afecta únicamente a este lote, sino que se reproduce en varios de los contratos incluidos en la convocatoria.
En su recurso, EscenAsturias sostiene que la insuficiencia presupuestaria podría dificultar la concurrencia de empresas profesionales que operan bajo criterios de sostenibilidad económica y laboral, favoreciendo únicamente la presentación de ofertas con márgenes reducidos o económicamente inviables.
Otro de los aspectos cuestionados es la falta de información relativa a los ingresos generados por la venta de entradas. La asociación señala que los pliegos no detallan de forma clara cuál es la previsión de recaudación, quién será el titular de esos ingresos ni cómo se gestionarán y liquidarán. Tampoco se especifica si dichos recursos han sido tenidos en cuenta para calcular el presupuesto base de licitación y el valor estimado de los contratos.
Desde el punto de vista jurídico, EscenAsturias argumenta que la licitación podría incumplir los artículos 100 y 101 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, que obligan a que los presupuestos se ajusten a los precios de mercado y contemplen la totalidad de los costes necesarios para la ejecución de los servicios contratados.
La asociación también cuestiona la existencia de una memoria económica suficientemente detallada que justifique las cantidades asignadas a cada lote y reclama acceso a la documentación técnica y económica utilizada para su elaboración.
En consecuencia, EscenAsturias solicita la incorporación de sus alegaciones al expediente, la revisión de los presupuestos de los distintos lotes, la publicación de la documentación económica de referencia y la rectificación de aquellos aspectos de los pliegos que considere desproporcionados. Como medida subsidiaria, plantea la suspensión temporal del procedimiento de licitación hasta que se garantice la adecuación económica de los contratos y el cumplimiento de los principios establecidos por la legislación vigente.
La entidad afirma comparecer en defensa de los intereses colectivos de las empresas profesionales de artes escénicas del Principado de Asturias, al considerar que las condiciones planteadas en esta convocatoria afectan directamente a la sostenibilidad económica del sector y, por extensión, a la calidad de la oferta cultural que recibe la ciudadanía.
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